開展“無廢城市”建設(shè)是深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是提升生態(tài)文明水平、建設(shè)美麗中國的重要舉措。無廢城市計(jì)劃旨在提高城市環(huán)境質(zhì)量和市民的生活質(zhì)量，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前無廢城市管理中普遍存在固體廢棄物監(jiān)管環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)孤島化及業(yè)務(wù)協(xié)同缺失情況，造成分類成效無法統(tǒng)計(jì)、收運(yùn)管理效率低下及監(jiān)管協(xié)同滯后等的問題，如何低成本實(shí)現(xiàn)固體廢棄物分類處置的全品類全流程監(jiān)管、進(jìn)一步提升垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值成為各方探索的重點(diǎn)，而數(shù)字化技術(shù)的加持是走出當(dāng)前困境的有效手段。
固體廢棄物分類處理是無廢城市建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，本解決方案面向住建監(jiān)管及環(huán)衛(wèi)體系，秉承“1+4+5”的治理理念，遵循國家、省、市無廢城市規(guī)劃部署指引，圍繞城市固體廢棄物分類的“全品類、全過程、全智治”監(jiān)管需求，涵蓋無廢城市固體廢棄物監(jiān)管工作，以數(shù)字化手段為總抓手，破解政府在固體廢棄物處置全鏈條監(jiān)管中的信息盲點(diǎn)和業(yè)務(wù)堵點(diǎn)，推動(dòng)建立“分級(jí)管理、數(shù)據(jù)互聯(lián)、過程上鏈、統(tǒng)一智治”的固體廢棄物治理新模式。
通過智能AI、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)固體廢棄物管理從源頭、收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全流程進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)分類成效進(jìn)行精準(zhǔn)溯源和分析，同時(shí)對(duì)監(jiān)管處置工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核評(píng)價(jià)。
按照 “1+4+9+N”體系架構(gòu)，即：“1”個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)底座，“4”個(gè)核心業(yè)務(wù)模塊（源頭監(jiān)管、收運(yùn)監(jiān)管、中轉(zhuǎn)監(jiān)管、處置監(jiān)管）形成對(duì)固體廢棄物分類關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，“9”大類固體廢棄物（包含餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾、裝修大件、園林廢棄垃圾、一般工業(yè)固廢、建筑垃圾主要品類垃圾），并打造“N”個(gè)應(yīng)用場景，進(jìn)行制度重構(gòu)、流程再造和系統(tǒng)重塑，實(shí)現(xiàn)無廢城市固體廢棄物處置“端到端”的有效監(jiān)管。
典型應(yīng)用場景1——日常考核管理
支持檢查人員對(duì)市內(nèi)各小區(qū)、各行業(yè)的固體廢棄物分類情況進(jìn)行檢查上報(bào)，并對(duì)存在問題的小區(qū)或行業(yè)單位進(jìn)行派單整改。同時(shí)對(duì)各小區(qū)、行業(yè)單位的檢查情況進(jìn)行打分并形成紅黑榜，促進(jìn)源頭分類質(zhì)量提升。
典型應(yīng)用場景2——生活垃圾收費(fèi)模塊
為促進(jìn)固體廢棄物源頭減量，提高資源回收利用率，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物處理的減量化、資源化、無害化，對(duì)非居民垃圾進(jìn)行收費(fèi)管理。生活垃圾處理費(fèi)的收取實(shí)行屬地管理，由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或受其委托的環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他單位收取。
典型應(yīng)用場景3——處置一體化過程監(jiān)管
通過智能AI、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)固體廢棄物分類過程從源頭、收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全流程進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)固體廢棄物分類成效進(jìn)行精準(zhǔn)溯源和分析，同時(shí)對(duì)監(jiān)管處置工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
典型應(yīng)用場景4——垃圾回收一件事
系統(tǒng)對(duì)回收企業(yè)、回收車輛及回收物處置單位的統(tǒng)一管理，通過線上下單、上門收運(yùn)、規(guī)范運(yùn)輸、統(tǒng)一處置，對(duì)固體廢棄物中的可回收物及大件裝修垃圾全過程處理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
典型應(yīng)用場景5——源頭預(yù)警監(jiān)控
在源頭投放通過AI識(shí)別對(duì)居民固體廢棄物投遞質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行取證、預(yù)警，并通過系統(tǒng)分級(jí)向居民提醒，并向物業(yè)、社區(qū)、街道預(yù)警（上門督導(dǎo)），同時(shí)向?qū)俚貓?zhí)法部門下發(fā)執(zhí)法通知（開展執(zhí)法），實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
寧波生活垃圾政府監(jiān)管平臺(tái)
平臺(tái)與周邊業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫建立業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)交換，改變傳統(tǒng)各部門平行監(jiān)督的運(yùn)作方式，提高政府監(jiān)管工作的內(nèi)部協(xié)同效率。通過智能高效的垃圾分類智慧監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管人員可以快速掌握垃圾分類工作全鏈條關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研判，提升監(jiān)管、應(yīng)急、考核、服務(wù)、決策效率與能力，讓垃圾分類管理工作更高效、更精準(zhǔn)、更智慧。
平臺(tái)上線以來，協(xié)助當(dāng)?shù)胤诸愔笇?dǎo)中心創(chuàng)建完成省級(jí)示范片區(qū)11個(gè)，市級(jí)示范小區(qū)占比79%，示范黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”全覆蓋。全市城鄉(xiāng)垃圾分類覆蓋率100%，資源化利用率100%，無害化處置率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾總量增長率-2%，持續(xù)負(fù)增長。
嘉興市建筑垃圾監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)
平臺(tái)聚焦建筑垃圾“治理形成閉環(huán)、利用形成循環(huán)”，建設(shè)“建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)”應(yīng)用，覆蓋產(chǎn)生、存放、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)，通過多跨業(yè)務(wù)協(xié)同和全量數(shù)據(jù)歸集，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾源頭產(chǎn)生“一圖統(tǒng)覽”、過程運(yùn)輸“一網(wǎng)統(tǒng)管”、末端處置“一屏掌控”、監(jiān)管執(zhí)法“一體聯(lián)動(dòng)”。
平臺(tái)應(yīng)用了自創(chuàng)的11個(gè)AI算法，形成了17項(xiàng)理論制度成果。在2021年入選浙江省住建系統(tǒng)數(shù)字化應(yīng)用場景第一批試點(diǎn)項(xiàng)目；在2022年入選浙江省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”項(xiàng)目名單。
平臺(tái)形成了三大創(chuàng)新點(diǎn)：
一是建立消納場動(dòng)態(tài)共享機(jī)制。對(duì)接土地使用信息，建設(shè)虛擬消納場，做實(shí)跨區(qū)域?qū)徟档瓦\(yùn)輸處置成本，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。消納場動(dòng)態(tài)共享機(jī)制全面運(yùn)行后全市PM2.5濃度同比下降3.8%,碳排放同比減少400噸；
二是重塑服務(wù)管理流程，通過國資運(yùn)作，上門服務(wù)和減免費(fèi)用等方式，已處置建筑裝修垃圾15.46萬噸，節(jié)省費(fèi)用1300多萬元；
三是探索建筑垃圾非現(xiàn)場執(zhí)法新模式，執(zhí)法案件辦理速度同比提升20%，執(zhí)法成本同比節(jié)省40%以上，執(zhí)法力量投入同比節(jié)省70%。從而體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣疄槊癖忝竦姆?wù)宗旨。
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